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          努力推動江西建筑企業做大做強——朱虹副省長在全省骨干建筑企業座談會上的講話

          作者:佚名來源:本站原創發布時間:2013年03月02日

          努力推動江西建筑企業做大做強
          ——朱虹副省長在全省骨干建筑企業座談會上的講話

           
          (2012年12月11日)
          各位企業家,同志們:
              今天,省住建廳召開這個座談會,深入學習貫徹黨的十八大精神,廣泛聽取建筑企業的意見和建議,集思廣益,交流經驗,加強合作,研究和部署進一步做大做強建筑企業,共同推動我省建筑業復興發展。會議開得很及時,很有必要。等下,部分縣市和企業代表將作典型發言,陳平廳長將對加快建筑業發展作具體部署,希望大家相互學習借鑒,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

                一、充分認識做大做強建筑企業的重要意義
               眾所周知,建筑業具有悠久的發展歷史,從昔日的秦磚漢瓦,到今天的摩天大廈,處處凝聚著廣大建設者的智慧和汗水。在邁向全面建成小康社會的新征程中,建筑企業作為建筑業發展的主體,只有進一步做大做強,才能更好地擔當起時代賦予的歷史重任。
              (一)做大做強建筑企業是我省經濟社會發展的需要。縱觀近代各國發展的歷程,不同的國家在不同的歷史時期都有自己的支柱產業,但把建筑業作為經濟發展的支柱,幾乎是所有發達國家都走過的道路。這是由建筑業自身的特點和作用決定的。建筑業除了為國民經濟各部門建造物質技術基礎,為人民建造住宅,為社會提供文化福利設施外,對我省經濟社會發展至少還有三大作用。一是經濟的支撐作用。建筑業增加值在GDP總量排序中,長期穩步居于各產業部門前列。2011年,我省建筑業總產值首次突破2000億元,全省建筑業增加值達到980.35億元,占國內生產總值8.5%,在我省千億元產業中位居第三位。同時,全省建筑業貢獻稅收142.96億元,連續三年占全省地方稅收總額的1/4。二是產業的帶動作用。建筑業產業鏈長,與建材、冶金、化工、機械等50多個行業密切相關。建筑業每完成1億元的建筑產值,可直接或間接帶動其他產業增值約1.86億元。三是就業的吸納作用。建筑業作為勞動密集型產業,在吸納富余勞動力,促進農村人口轉移,增加城鄉居民收入等方面發揮著不可替代的重要作用。2011年全省建筑業就業總人數近200萬人,建筑業就業人數占城鎮就業人數的1/4,占農村勞動力轉移人口的1/3。由此可見,建筑業的發展情況如何,建筑企業的競爭力怎樣,對于我省穩增長、擴內需,促進經濟發展社會持續健康發展影響深遠。
              (二)做大做強建筑企業是加快推進城鎮化發展的需要。城鎮化是拉動建筑業發展的主要引擎,建筑業是提升城鎮化發展質量和水平的重要基礎,二者相互依賴、相互促進。黨的十八大明確提出到2020年“城鎮化質量明顯提高”的新目標,明確了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新思路,并把城鎮化上升為經濟結構戰略性調整的重點這一新高度來推進。這預示著我國城鎮化將進入轉型發展新階段,為建筑業發展再次提供了寶貴機遇。當前,我省城鎮化發展進入了加速發展的關鍵時期。2011年,我省城鎮化率達到45.7%,但仍低于全國平均水平5.57個百分點。“十二五”期間,我省將以每年提高1.7個百分點的速度推進城鎮化,力爭到2015年城鎮化率達到53%以上,達到或接近全國平均水平。同時,我省將以打造“一群兩帶三區”為重點,不斷優化全省城鎮空間布局結構。“一群”就是鄱陽湖生態城鎮群,“兩帶”就是沿滬昆線城鎮發展帶和沿京九線城鎮發展帶,“三區”就是南昌大都市區、九江都市區和贛州都市區。隨著我省城鎮化發展換檔提速,能源、交通、水利、環保、社會事業等工程建設需求將持續擴大,建筑業發展迎來了千載難逢的機會。我省建筑企業不僅要把握好政策導向、資金投向,更要適應形勢、加快轉型,以強大的競爭力占領城鎮化建設主戰場。
              (三)做大做強建筑企業是我省建筑業復興發展的需要。江西建筑業有過輝煌的歷史,產生過許多建筑巨匠,留下了大量建筑藝術瑰寶。雷氏家族接連7代掌管清代樣式房建設達200余年,設計建造了故宮等清代主要皇家建筑,被建筑界尊稱為“樣式雷”。今天我國列入世界文化遺產名錄的建筑中,有1/5出自“樣式雷”家族。近年來,我省建筑產業雖然保持了較快發展勢頭,但與周邊省份相比還存在許多問題,主要表現在:一是總量較小,整體實力不強。2011年我省建筑企業完成建筑業總產值2077億元,占全國的1.76%,不到全國首強江蘇省的1/7,在華東地區和中部地區均排名靠后。二是企業偏少,資質等級較低。建筑企業總數全國已超過10萬家,江蘇有1萬余家,浙江有8000余家,我省僅有3700余家;其中,特級企業全國247家,江蘇32家,浙江38家,我省僅1家。三是人才緊缺,發展后勁不足。全省注冊建造師約4萬人,其中近2/3是臨時建造師;一級注冊建造師數量不到全國總數的2%;一線操作工人緊缺,30歲以下的建筑工人數量嚴重不足。四是體制僵化,經營機制不活。浙江省建筑企業在2000年前就已完成改制,而我省國有大中型建筑企業改制較晚,有的企業改制不轉制,仍然存在產權不清晰、權責不明確、管理不科學等弊端。部分企業“家族式”特征明顯,決策不民主,過程缺監督,先進的經營管理模式難以推廣。同時,企業之間聯合、兼并、重組、股份制合作進展緩慢,行業發展資源未得到充分整合。不難看出,建筑企業“小、散、弱、差”等問題,是制約我省建筑業發展的關鍵問題。要實現我省建筑業復興發展,必須首先做大做強建筑企業。

               二、努力推進建筑企業做大做強 
              我省建筑業近期發展目標是:到2015年底,實現“三個翻番、三個突破”,即全省建筑業總產值翻番、省外完成建筑業總產值翻番、對外工程承包營業額翻番,分別突破4000億元、1000億元和30億美元,使建筑業成為我省第二大產業。為此,必須以改革創新為動力,以體制、科技、管理、品牌為核心,調整結構、加快轉型,不斷提高建筑企業的市場競爭力。
              (一)進一步推進產業結構調整。首先,要加快調整產權結構。我省非國有、集體所有制建筑企業所占比例達到90%,但仍有10%的國有建筑企業沒有完成改制。要按照中央和我省對國企改革的要求,通過國有產權出售、股份制改造、引進投資等多種途徑,加快國有企業改制步伐,建立健全現代企業制度,完善公司法人治理結構,使經營者真正做到責、權、利相統一。其次,要加快調整業務結構。在全省形成以總承包企業為龍頭、專業承包企業為主體、勞務分包企業為依托的“金字塔”結構。當前,要大力發展勞務分包企業,鼓勵大中型骨干企業實現管理層和作業層分離,將分離后的作業層改制組建為勞務公司。支持小型施工總承包和專業承包整體轉型為勞務企業,組建綜合性大型勞務分包企業。鼓勵無建制的勞務群體向有建制的企業轉化。第三,要加快調整經營結構。鼓勵企業加強與國內優勢企業合作,承攬鐵路、公路、航空、水利、市政等符合國家投資方向的建設項目。積極拓寬建筑企業經營領域,支持有條件的企業向房地產、建材生產、設備租賃、技術研發、服務業等領域發展。要積極實施“走出去”戰略,鼓勵龍頭企業開拓省外市場、國際工程承包和勞務合作市場,提高多元化經營能力。
              (二)進一步增強技術創新能力。建筑業雖然是勞動密集型產業,但加大科技投入和技術革新是建筑企業發展壯大的必由之路。要堅持以市場為導向、以骨干企業為主體、以高等院校和科研院所為依托,建立建筑企業科技研發中心。要增強低碳環保發展理念,積極采用節能、環保建筑材料,大力發展建筑標準件,加大建筑物品部件工業化生產比重,提高施工機械水平,促進建筑業經濟增長方式的根本性改變。要加大建筑科研投入,完善建筑科技創新激勵機制,企業應每年從營業收入中拿出1%—2%的資金作為技術創新基金,組織力量開展新技術、新工藝、新材料、新設備的開發與應用研究,推動科技成果轉化,改造和提升傳統建筑業。
              (三)進一步強化科學管理水平。大力推進工程項目管理優化升級,統籌成本控制、質量、安全、工期進度等,提高管理效能,降低生產成本。全面推行施工現場標準化、規范化管理,建立健全建筑安全生產事故緊急處理預案,嚴格執行建筑領域重大安全責任事故追究制度,提高建筑領域安全生產管理水平。推進建筑企業應用現代化網絡技術,普及計算機在項目管理、施工技術和企業管理中的應用,有效提升企業管理效率。不斷擴大項目管理、設計、建造、工程咨詢服務等方面的信息化技術應用范圍,提高建筑企業現代化管理水平。
             (四)進一步樹立企業品牌形象。品牌是企業發展的命牌。建筑企業創品牌、創名牌,一靠質量,二是靠安全,三靠誠信。要堅持“質量第一”,強化工程質量自律意識,努力實施精品工程,通過建筑產品質量、技術創新能力和市場信譽度、用戶滿意度,提升建筑企業層次和建筑產品檔次,打造出屬于自己的著名商標、知名商號和品牌。要堅持“以人為本”,把人的生命財產安全放到高于一切的位置,嚴格按照安全生產的要求組織施工,有效防止安全事故的發生。要堅持“誠信守法”,堅決反對和自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等行為,反對偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質量和忽視安全生產的行為,堅決抵制業主任意變更合同、隨意增加不合理合同條款、不及時竣工結算等背離合同約定的違法違規行為,自覺維護江西建筑企業的良好形象。
              (五)進一步提高企業家參與市場競爭的能力。火車跑得快,全靠車頭帶。在激烈的市場競爭中,企業發展成功與否,關鍵在于領導者的能力和水平。對各位企業家來說,首先,要有強烈的事業心,有打造百年企業的雄心壯志,勇于面對任何風險和考驗,堅持把自己苦心經營的企業作為一番成就自我、服務社會的大事業來干。其次,要有強烈的競爭意識,善于學習借鑒先進管理理念,善于走出去參與競爭,勇于與強者“聯合作戰”,以博大的胸懷來兼容并蓄國內外一切好的管理理念,并為我所用。同時,要有科學謀劃能力,善于分析把握瞬息萬變的市場形勢,及時發現并抓住難得發展機遇,牢牢把握企業發展的正確航向。

              三、不斷優化建筑企業發展環境 
              各地、各有關部門要站在戰略的高度,抓住當前建筑業發展的黃金機遇期,加大統籌協調和支持力度,有序推動建筑產業加快發展。
             (一)落實各項政策措施。今年7月,省政府出臺了《關于加快建筑產業發展的若干意見》,為我省建筑業和建筑企業發展提供了有力的政策保障。各地、各有關部門和各企業單位要深入學習貫徹,把領會好、執行好、落實好文件精神作為當前重點工作,抓緊抓實抓出成效。要切實加強組織領導,建立健全協調服務機制,協助企業解決技術、人才、資金等方面的實際困難和問題。要把服務企業作為轉變政府職能的重點工作來抓,強化服務意識,減少辦事環節,提高行政效能,主動幫助企業排憂解難、減輕負擔。
              (二)規范建筑市場秩序。要加大執法力度,大力推進工程建設領域突出問題專項治理,及時查處建筑市場違法違規行為,規范建筑市場秩序。強化建筑市場準入清除制度,努力營造統一開放、競爭有序的建筑市場環境。嚴格實行招標投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、竣工備案、持證上崗等制度,依法查處陰陽合同、虛假招標、串標圍標等行為。要堅決制止違背規律的最低價中標、縮短工期、拖延結算、拖欠工程款等現象,堅決糾正隨意進入建筑施工現場進行亂檢查、亂評比、亂罰款、亂收費的行為。
             (三)完善建筑業信用體系。要盡快建立建筑業各類企業、從業人員和工程項目三大基礎數據庫,推進建筑市場信用體系建設,強化建筑市場管理與工程現場管理的有機聯動,加強與財政、金融、稅務、保險、工商等部門的信息鏈接,完善信用評價和信用信息發布辦法,形成有效的信用監督和失信懲戒機制。要積極推行工程擔保、工程保險等制度,加強合同備案和工程結算管理,規范建筑用工勞動合同簽訂和工資支付方式。
             (四)強化從業人員技能培訓。針對當前我省技術工人隊伍,尤其是農民工整體素質較低的現狀,要通過加強崗前技術培訓,開展職業技能鑒定和技術比武、技術競賽等多種形式,努力提高從業人員的職業技能,造就高素質的工程建設管理隊伍和產業大軍。積極采取措施,改善農民工作業生活環境,逐步實現農民工作業環境標準化,生活環境秩序化,安全警示人性化。
             (五)支持建筑企業開拓市場。對省內各級政府投資的各類建設項目,建設部門應幫助本省建筑企業疏通信息渠道、了解銜接建設目標,促使在完善規范的招投標機制下,本省企業能夠更多地參與項目建設。要充分發揮政府駐外辦事機構的作用,以各種方式推薦我省建筑企業,為企業開拓省外市場提供優質服務。鼓勵建筑企業開拓國際市場,積極支持有條件的企業申報對外經濟合作經營權,獨立或與國內優勢企業、國外企業聯合開拓國際建筑市場,參與我國對外援助工程建設。
              今天在座各位所代表的企業都是我省骨干建筑企業,整體素質高、品牌影響大、競爭能力強、社會形象好,在全行業中起著舉足輕重的作用。希望大家充分發揮引領示范作用,抓住機遇,振奮精神,克難奮進,共同推動全省建筑業做大做強。
           

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